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內容來自hexun新聞

高速路成停車場 解決擁堵不能因噎廢食95年度銀行公會債務協商

交通運輸部實施重大節假日小汽車高速公路免費通行的政策，卻沒有想到引發瞭一場災難。全國主要城市高速公路的入口人滿為患，一些城市高速公路出口成瞭停車場，人們爭先恐後享受這項優惠政策，結果卻導致不少城市的高速公路徹底癱瘓。少數經濟學傢似乎有先見之明，他們認為節假日期間高速公路免費通行非但不能解決問題，反而會制造災難。在他們看來，市場經濟價格是社會協調機制，高速公路免費通行等於動員大傢紛紛上路。在我國並不是所有的人都擁有小轎車，高速公路免費通行對於那些低收入階層來說不可能得到實際利益，既然如此，為什麼不能宣佈重大節假日期間高速公路漲價50%，並且把增加的收費分配到100個貧困縣幫助他們改善教育設施呢？經濟學是解釋之學，從重大節假日高速公路免費通行實施的情況來看，這些經濟學傢的預言似乎已經得到瞭印證。不過，筆者想要指出的是，雖然我國高速公路出現瞭大面積擁堵的現象，但要具體情況具體分析。從以往的歷史經驗來看，重大節假日期間即使不實行免費通行，我國一些高速公路仍然存在大規模擁堵現象。部分高速公路大面積堵車，究竟是因為實行瞭免費通行制度還是這些高速公路本身就存在供需矛盾呢？不可否認，實施重大節假日高速公路免費通行制度，的確讓一些私人轎車的擁有者改變自己的出行計劃。但是，由此增加的機動車數量究竟有多少，是路政管理部門缺乏周密的安排，從而導致道路交通設施癱瘓，還是因為道路執法機關缺乏有效的疏導，從而導致機動車在高速公路上徘徊不前？政府之所以出臺這項政策，是因為要解決我國高速公路收費過多過濫的問題。當前在我國高速公路建設中普遍存在“貸款修路，收費還貸”的現象，一些高速公路的建設經營企業為瞭增加收費，不斷地提高經營管理的成本，高速公路收費已經給地方經濟的發展帶來瞭嚴重的危害。現在我國物流成本居高不下，居民的交通費用支出越來越多。在這種情況下，政府順應民意，出臺重大節假日高速公路免費通行的政策，實際上是為瞭緩解社會矛盾，為徹底解決我國高速公路的收費問題創造良好的條件。部分經濟學傢之所以批評中央政府的這項政策，不是因為他們不瞭解中央政府出臺這項政策的目的，而是因為他們信奉市場經濟原教旨主義，認為隻要充分利用價格手段，就可以解決我國高速公路建設和經營中存在的問題。這是典型的食洋不化。當前我國高速公路建設存在的問題積重難返，政府充分考慮到社會不同階層的利益訴求，采取循序漸進的改革措施，在重大節假日推行免費通行制度，實際上是為瞭減少部分機動車駕駛人的交通費用，從而為徹底理順我國高速公路經營關系埋下伏筆。政府應當在充分調研的基礎上，對我國收費的高速公路進行全面審計，凡是實現收支平衡的高速公路經營企業，必須立即停止收費；凡是高速公路經營嚴重虧損的企業，必須限期治理整頓；凡是高速公路收費超標的企業，應當依照我國價格法以及相關法律的規定加以處理。總之一句話，絕對不能讓我國的收費高速公路成為我國經濟發展的腸梗阻。解決中國現實生活中存在的經濟問題，必須具體情況具體分析，不能簡單地套用經濟學的一般原理，來解釋我國現實生活中正在發生的經濟問題。高速公路收費“並非一日之寒”，政府實施重大節假日高速公路收費改革，既是一種改革的姿態，同時也是一個明確的信號，今後全國各地在高速公路建設和經營的過程中，必須充分考慮到國傢利益、公共利益和個人利益，絕對不能為瞭經營企業的商業利益而損害國傢利益和社會公共利益。中央政府出臺重大節假日高速公路免費通行的政策，是為瞭更好地協調各方面的利益關系，從而使我國的經濟健康發展。解決重大節假日高速公路免費通行所產生的問題，必須從以下幾個方面入手：首先，必須增加信息的供應量，道路交通管理部門及時發佈有關高速公路通行的信息，讓機動車駕駛人根據道路交通狀況選擇出行的路線和時間；其次，對一些重要的交通擁堵地點，道路交通執法機關工作人員應當進行專項治理，必要的時候可以采取分流措施，讓一部分車輛改為行駛其他路線；第三，應當大力宣傳我國的汽車文化，讓人們在環保節能理念的基礎上，更加理性地使用機動車。從某種意義上來說，要想重塑中國的汽車文化，必須從改變政府的汽車工業政策以及機動車管理制度入手，讓每一個公民自覺地參與我國汽車工業政策制定過程，讓每個機動車駕駛人都充分意識到，要想改變當前我國道路交通擁堵狀況，必須從我做起，自覺地約束機動車駕駛行為，使機動車成為人們的代步工具，而不是一個超前消費的奢侈品。（作者系中南財經政法大學經濟法教授）

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-08/146495439.html

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